践行“三书制度” 实现“三个到位”
践行“三书制度” 实现“三个到位”
——磐安县加强重点项目档案业务指导
潘傅耘/磐安县档案局 陈敏/磐安县档案馆
重点项目档案是重点建设项目的真实历史记录。近年来，随着经济社会快速发展，磐安县重点项目越来越多，各部门对重点项目档案的重视程度也越来越高，但在实际工作过程中还是不同程度地存在档案意识薄弱，资料遗失、缺失现象突出；正规竞彩app文件不规范；档案部门主动服务不到位等问题。为了把重点项目档案工作与服务大局、服务群众有机统一起来，真正使重点项目档案工作找准定位、使重点项目档案发挥作用，县档案局、档案馆在充分调查研究基础上，抓住档案机构改革契机，探索建立了以“三书制度”为核心的重点建设项目档案业务指导机制，确保业务指导到位、档案收集整理到位和安全管理到位。
“三书”即《重大项目（活动）档案工作提醒书》《重大项目（活动）档案规范整理意见书》《重大项目（活动）档案工作问题反馈书》。县档案局、档案馆在建设项目不同时间节点下发相应的“书”，开展相应的业务指导。建立“三书制度”是县档案局、档案馆贯彻“完善基层档案管理制度，强化档案服务功能”的要求，深化法治档案建设的重要举措。
一、多部门联合指导，确保业务指导到位
县档案局、档案馆主动联系城建档案馆、水务、交通等业务主管部门，共同组成联合业务指导组，其中，县档案局负责指导档案的规范化管理，县档案馆负责明确档案整理接收的标准，相关行业主管部门负责明确移民、城建、交通、水利工程等专业档案的行业规范。各部门既分工负责，更统一协作，真正形成部门联动、齐抓共管的工作格局。目前，指导组先后对磐安县全域土地综合整治、流岸水库、抽水蓄能电站等多个重点项目进行了联合业务指导。
二、提前介入指导，确保档案收集整理到位
坚持“关口前移、提前介入、全程跟踪”的原则，指导组在各重大项目立项之初就主动介入，向各项目单位发放《重大项目（活动）档案工作提醒书》，强调做好重大项目档案工作的重要性，督促各项目单位履行好重大建设项目档案管理职责，建立健全重大建设项目档案管理机制，规范项目档案管理。在项目建设过程中，指导组定期走访项目现场，并及时向各项目单位发放《重大项目（活动）档案规范整理意见书》，明确项目档案整理标准，要求进行规范整理。2019年，指导组多次到磐安县全域土地综合整治项目指挥部实地走访，确保规范整理到位，业务指导工作得到了指挥部的热烈欢迎和大力支持。磐安抽水蓄能电站项目是磐安人民期盼了十多年的重大项目，指导组在项目通过立项后，第一时间深入抽水蓄能电站项目现场，开展重点建设项目档案业务指导，向项目主要领导和档案员强调了做好项目文件正规竞彩app与档案整理的重要性，并发放《提醒书》《意见书》，要求重视项目档案工作并按照要求做好收集整理。
三、及时跟踪反馈，确保档案安全保管
县档案局、档案馆采取主动“走下去”的办法，在定期实地了解项目进展和档案管理情况的基础上，及时根据发现的问题，梳理发送《重大项目（活动）档案工作问题反馈书》，对项目档案的收集正规竞彩app、库房设置、设备配备、日常管理中存在的问题提出整改意见，帮助项目单位完善档案室的“八防”措施，排除安全隐患，确保档案安全。2019年11月，指导组在走访磐安县全域土地综合整治项目过程中，发现该项目指挥部存在档案装具使用不规范、切数量不足，档案资料的保管存在较大安全隐患，指导组立即向业主单位发送《问题反馈书》，要求落实整改，县档案馆还帮助提供了部分铁皮档案柜，确保了该项目档案资料的安全。通过联合指导和发送“三书”，磐安县重点项目档案走上了一个新的台阶，磐安县档案馆已顺利接重点项目档案1个、44288卷。
2020年，是“十三五”规划的收官之年，磐安县档案局、档案馆将继续以“服务大局、服务社会、服务发展、服务民生”为宗旨，进一步完善重点项目档案业务指导工作机制，进一步业务指导的能力和水平，努力推动全县重点项目档案工作再上新台阶。